一是重点推进林木良种选育推广体系、林木种苗生产供应体系、林木种苗行政执法体系和林木种苗社会化服务体系等四大体系建设。二是完善林木良种补贴政策,制定补贴资金管理办法,逐步建立省级林木良种补贴制度,鼓励建立市、县级林木良种补贴制度。三是建立林木种子贮备制度,加强林木种子收购、检验、储存、更新及管理工作。四是加大资金投入,建立奖励机制。五是完善苗木花卉产业发展优惠政策,积极研究和开展苗木花卉生产保险试点。六是加强组织领导,形成工作合力,落实工作责任;七是加强林木种苗法规、规章体系建设,健全种苗行政执法和质量监督检验体系,加大林木种苗行政执法力度,规范和引导林木种苗产业健康发展。八是在全省建设林木种质资源保存库30处、良种资源收集圃18处,2015年前建立林木种质资源数据信息平台和动态监测体系;九是制定主要用材树种、经济树种、能源树种、观赏树种及特色花卉中长期育种计划,推进林木良种科技领域国内国际合作与交流,加快良种选育步伐;建设林木良种基地23处,重点林木采种基地10处,良种采穗圃150处,保障性苗圃34处,满足造林绿化良种需求。十是促进特色苗木花卉产业发展,培育一批龙头企业,加快苗木花卉集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐,建设一批重点花卉研发基地、种质保存和技术培训基地,打造洛阳牡丹、鄢陵蜡梅、南阳月季、潢川桂花、开封菊花等特色花卉知名品牌。